Он состоял из двух секций — французской и местной. Первая, т. е. французская, секция состояла из шести депутатов, избранных гражданами Франции в результате всеобщего голосования, трех представителей делового мира, отобранных губернатором, и одного профсоюзного деятеля, предложенного руководством профсоюзов.
Вторая, местная секция формировалась по такому же принципу также состояла из 10 человек, но с той разницей, что выборы первых шести делегатов осуществлялись по этническим группам, т. е. по два делегата от сомалийцев, афаров и арабов. К тому же в местную секцию избирали только лиц, имеющих французское гражданство и из числа следующих категорий населения: вождей племен, членов профсоюзного руководства, государственных служащих, бывших военнослужащих колониальной армии, коммерсантов, имеющих патент, собственников недвижимого имущества, обладателей свидетельств об окончании школы, лиц, имеющих правительственные награды, и т. п.
Обе эти секции совместно избирали одного депутата из числа французов в Национальное собрание Франции. Представительский совет получил право назначать двух представителей территории — одного в Совет Республики и одного в Собрание Французского союза.
В общем итоге в местную секцию Представительского совета были избраны четыре афара, три араба, два так называемых пришлых сомалийца, т. е. сомалийцы, прибывшие на постоянное жительство в Джибути из Британского и Итальянского Сомали, и один исса, но, поскольку в местной секции шла борьба между представителями различных народностей, французская администрация, делая ставку то на одну, то на другую этническую группу, полностью контролировала положение дел в Представительском совете и стремилась ориентировать его работу в нужном для себя направлении.